2018年，可谓是环保产业发展中不平凡的一年。
在近期召开的2019年全国环保产业协会工作会议上，协会会长樊元生公布了产业发展的最新数据，介绍了环保产业发展的风险与机遇，并为环保企业2019年发展策略提供了建议。
樊元生称，在市场方面，企业订单总体比较充足，营收增长较快，小流域生态环境综合治理、非电行业超低排放改造、危险废物处理处置、机动车污染防治、环境监测等市场增长较为强劲。
在市场主体培育方面，环保企业快速发展，A股涉足环保产业的上市公司已有120家，新三板环保企业300多家，创新型企业充满生机活力，产业集中度逐步提高。
在规模方面，2018年前三季度，我国环保产业营业收入达1.06万亿元，同比增长17.7%，继续保持稳定增长态势，预计全年环保产业营业收入可超过1.5万亿元。
达成这样的成就并不容易，因为在2018年国内外经济形势下，环保产业运行出现了一些新情况、新问题。比如燃煤电厂超低排放改造基本结束，新增的非电行业烟气治理及超低排放市场总体规模扩张有限。
樊元生表示，这是政策和市场共同作用的结果，业内企业也都早就预见了这一局面，纷纷提前布局，通过产能调整、开发非电行业市场、参与国际市场竞争、转型发展水和固废处理等方式寻求出路。
而部分大型环保企业的负债问题，则引发了行业内外的关注。樊元生表示，业内一些大型企业的应收账款往往高达数十亿元，一些中型骨干企业的应收账款也有几亿元之多，账目拖欠周期长的超过4年。
水务投资领域环保上市公司资产负债率从2015年末的46%提升到2018年3季度的61%。相关企业融资成本高、融资压力大，财务成本快速上升。A股环保板块财务费用率由2017年同期的1.3%增至5.6%。部分企业深陷高负债、高杠杆的泥潭，有的已经无法正常开展经营活动。
樊元生表示，据分析，上述部分企业陷入经营危机的原因主要来自几个方面。
一是前几年资本宽松形成一定泡沫，一些环保企业在市场的诱惑和资本的推动下忽视了风险管控，盲目加杠杆上项目铺摊子，进入了高负债、高杠杆、高股权质押率的危险区。
一是前几年资本宽松形成一定泡沫，一些环保企业在市场的诱惑和资本的推动下忽视了风险管控，盲目加杠杆上项目铺摊子，进入了高负债、高杠杆、高股权质押率的危险区。
二是国家去杠杆，严格控制地方政府债务，部分地方政府财政紧张、缺乏契约精神，大量拖欠生态环境项目工程款、运营服务费等费用。
三是资本市场流动性短缺，同时PPP政策的重大调整使金融机构普遍对相关项目收紧信贷，加剧了环保企业融资难融资贵问题。
四是投资者和金融机构投资环保产业由过度热情向理性回归过程中出现矫枉过正。一段时期以来积累的风险集中爆发，市政、区域流域环境治理等领域成为重灾区。
“虽然目前经营出现问题的企业主要集中在区域流域环境综合治理等少数领域，但由于涉及到的大型骨干企业、上市公司多，且多处于行业上游，其不良后果已经开始通过产业链蔓延，相关领域设备款、工程款结算周期明显变长，行业中下游的工程公司和设备公司资金压力日益增大。”樊元生称，少数企业的债务危机已经演变成为“灰犀牛”，正在对整个环保产业发展产生较大的影响，需要引起全行业的高度重视和警觉。
为此，2019年，环保企业在发展策略上要注意控制投资风险，注意保持健康的现金流。特别是从事生态环境PPP投资的企业，要重新审视项目的风险，审慎决策。
财政部金融司日前指出，没有一个部门承诺进了平台、项目库就是进了“保险箱”。财政部项目库是信息汇总和公开的平台，不会给任何项目“站台”，不能认为入库就万事大吉。
樊元生表示：“上述表态意味深远，请相关企业认真研究。”专业环保工程公司和设备公司也要注意上游企业付款账期拉长带来的风险。在海外投资方面，要注意不同国家法规标准、社会文化等方面差异带来的劳工制度、诚信体系、腐败问题等风险。
不过，尽管国际形势复杂多变，国内经济下行压力大，部分环保企业发展也遭遇了暂时的困难，但我国环保产业仍处于大有可为的战略机遇期。
樊元生认为，中央对于生态环境保护工作的要求没有降低，反而在增强服务意识等方面提出了更高的要求。新一轮的中央环保督察将于2019年全面启动，预计用3年时间完成督察，再用1年时间进行回头看。环保高压态势没有改变，环保产业作为污染防治攻坚战的攻坚部队，面临的任务依然繁重，环保产业市场仍将继续保持旺盛态势。
展望2019年的环保产业市场环境，预计各部门针对实体经济的定向优惠政策和阶段性的政策微调将逐步显现效果。
一是中央将“实施更大规模的减税降费”，减税幅度有望超出社会预期，企业税费负担加重的趋势有望得到扭转；二是中央经济工作会议明确“较大幅度增加地方政府专项债券规模”，全国财政工作会议要求聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，加大投入力度，支持打好污染防治攻坚战，地方政府拖欠环保企业账款的现象有望得到改善；三是中央已经着手部署解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题，银保监会“一二五”政策（即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%）逐步落实后，民营环保企业融资难融资贵的问题将得到一定程度缓解。
上述政策及预期有力地支撑了市场对环保产业发展判断，部分环保企业的债务危机开始逐步松动，一些企业获得政府基金、金融机构的融资支持，一些企业与国有企业达成并购重组协议或意向协议。各大投资机构也都对环保产业充满信心，认为在新的形势下，环保产业将去腐生肌，迎来一轮并购重组的高潮，恶性竞争等行为将得到一定程度遏制，新的发展格局正在酝酿。
上述政策及预期有力地支撑了市场对环保产业发展判断，部分环保企业的债务危机开始逐步松动，一些企业获得政府基金、金融机构的融资支持，一些企业与国有企业达成并购重组协议或意向协议。各大投资机构也都对环保产业充满信心，认为在新的形势下，环保产业将去腐生肌，迎来一轮并购重组的高潮，恶性竞争等行为将得到一定程度遏制，新的发展格局正在酝酿。
部分大型环保企业负债正在快速增加。业内一些大型企业的应收账款往往高达数十亿元，一些中型骨干企业的应收账款也有几亿元之多，账目拖欠周期长的超过4年。
