专项行动明确了隐患排查整治重点、时间进度和工作要求。3月底前,各设区市制定本地区排查整治方案,做到排查整治明确到企业,完成时限细化到日,责任任务落实到人。4月1日起,对辖区内化工园区和化工企业全面开展环境安全隐患排查整治,列出问题清单。
记者注意到,专项行动将重点检查8个方面内容:企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况;废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况;清污分流、雨污分流改造情况;危险废物产生、贮存及处置情况;自动监测设施安装、联网及运行情况;环境风险评估及应急预案编制情况;环境应急监测预警措施落实情况;环境应急防范设施措施落实情况。
“每起事故的发生看似偶然,但其中往往隐含着过程缺陷或监管失控。因此,杜绝安全环保事故的根本途径就是提升行业整体水平。”江苏省化工行业协会会长秦志强告诉记者,为了彻底改善当前行业存在的“头痛医头,脚痛医脚”的被动局面,全省行业布局优化调整方案正在加速制定。
据秦志强介绍,该优化方案将重点遵循4条原则:产业链原则、提高标准原则、重点分析原则和分类管理原则。其中,产业链原则针对没有形成完善产业链的园区,将其定性为化工集中区,不再保留化工园区定位。“很明显,优化调整方案的加速制定和实施,将使那些产能落后、安全环保设施不健全的企业生存前途堪忧。”秦志强表示。
对于化工园区企业高度聚集的特点,此次行动将重点检查3个方面内容:一是园区规划环评要求落实情况,检查园区跟踪环评是否通过审查;园区产业发展规划是否采纳规划环评要求,园区引进项目是否与国家产业政策及规划环评产业定位相符;检查园区化工企业“四个一批”的开展落实情况。
二是园区环境基础设施建设及运行情况,检查园区污水处理厂、集中供热、危险废物处置设施等公用工程是否与园区需求相匹配,园区废水、危险废物是否得到有效收集和处理处置,集中供热是否全覆盖。
三是园区各项环境风险防范措施落实情况,检查园区环境防护距离内是否仍存在敏感目标;是否完成园区区域突发环境事件风险评估,编制园区环境风险隐患清单;是否建立专门应急物资储备库;是否依托消防队伍建立专职应急处置队伍;是否制定园区雨污管网及应急闸坝分布图和应急方案;是否建立化工园区有毒有害气体预测预警体系;是否在化工园区周边设置大气质量自动监控站点并实时传输;是否设置风险防控环境应急指挥平台。
记者了解到,此次专项行动得到了江苏省内各化工园区和广大业内企业的积极响应。江苏德纳化学董事长秦怡生告诉记者,与响水毗邻的滨海县沿海化工园区在“3·21”事故发生后即安排企业进行隐患排查,德纳滨海公司已全部停产,并按省市相关要求进行隐患排查工作。“只有落实企业环境安全主体责任,构建化工园区及企业环境安全整治长效机制,才能杜绝事故或降低事故发生概率。”秦怡生表示。