为认真贯彻落实近期省、市、县关于安全环保消防工作会议精神，深入分析高新区当前安全生产形势，以更加有力的举措抓好安全生产工作，坚决杜绝各类事故发生，日前，高新区组织召开了全区安全环保消防工作推进会。
会上，传达学习了近期省、市、县安全环保消防工作相关会议精神，宣读了全区安全生产大检查告知书，邀请县消防大队相关人员就消防安全工作作业务辅导，主要负责人强调要始终保持安全的细心、消防的小心和环保的良心，从责任落实、夯实基础、严格监管、压实企业主体责任、抓好宣传教育引导等五个方面，对全区安全环保消防工作提出明确要求。态度坚决，动作果断，措施扎实，进一步表明了该区推进安全环保消防工作的坚强信心和决心。
强化责任，筑牢安全发展理念
安全生产是一个永恒的话题，绝不能掉以轻心。任何时候，采取任何方式抓安全生产都不为过。今年以来，该区始终坚持底线思维，切实增强忧患意识，督促区安全生产各专业委员会、各职能部门扎实抓好安全隐患排查整改工作，坚决杜绝安全事故发生，为加快发展营造和谐稳定的环境。
针对有的企业安全意识淡薄，安全主体责任不落实，无安全环保台账资料、无安全环保保障措施的问题，在3月下旬，高新区成立了22个专项检查组，由各位班子成员牵头，对各自分管领域及企业、村居、小区、学校、重点场所开展了安全环保消防全面排查，共发现安全环保消防隐患389条。同时，对园区“四无”小企业（作坊）进行了全面摸排，对于无证无照、但符合园区产业导向的，要求立即补办证照；对于无安全保障、无环保措施的，要求立即进行限期整改，如整改不到位将采取关停处理；对于无合法场所的，要求立即补办相关手续。在专项检查中，我们关停了不符合环保要求的2家酸洗小企业、1家模具生产、1家道具生产小企业，同时责令1家偷排污水企业进行限期整改。
强化落实，夯实安全生产基础
建湖高新区认真研究安全生产领域的体制机制、基层基础等各方面工作，着力提高安全防范能力。
体制机制上，要求10个安全生产专业委员会严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，扎实做好各自负责领域的安全生产大排查、大整治工作。
源头防范上，严格各企业、各行业的安全准入标准和条件，凡是负有项目审批的责任部门，都严格把关，对不符合安全条件、环保要求、不落实安全设施“三同时”制度的，一律不得放行。
安全投入上，严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。积极引导企业加大安全生产技术改造更新力度，切实提升安全生产能力。
应急救援上，强化能力建设，提高事故应急处置和救援能力，着力加强应急物资储备和应急预案修订演练等工作，筑牢安全生产最后一道防线。
力量配备上，4月份，园区为综合执法局配备了1名专职材料员、1名专职环保督察员，鼓励单位员工考取安全环保消防相关证书，进一步提升综合执法检查的专业化水平。
强化监管，严格排查治理隐患
大部分事故的背后，都暴露出了执法不严、监管不力的问题。加强安全检查。该区以隐患治理为核心任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，经常性、长期性开展安全检查，确保每个领域、每个环节的检查都能落实到人、落实到位。尤其是聚焦重大活动、重要节假日、极端恶劣天气等重点时段，逐一排查整改，真正做到宁防十次空、不放一次松。
建账立档抓整改。该区建立健全隐患排查整改机制，借助安全隐患排查治理信息平台，强化隐患治理，对排查出来的问题，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。
开展专项整治。园区企业，重点检查安全环保责任制落实、易燃易爆物品存储使用、工人安全作业等方面情况，凡是存在安全漏洞和风险隐患的，一律先停产整改，限期整改依然不合格不合规的，坚决予以关停；消防安全，重点检查大型商业综合体、高层建筑以及城中村、群租房、“三合一”等重点场所，集中整治易燃可燃材料装修、电动自行车违规充电、安全通道堵塞、消防设施损坏等突出问题；建筑施工领域，集中整治外包工程，杜绝以包代管、包而不管等安全责任落空现象。
保持打非治违高压态势。加强联合执法，真正让执法“长牙齿”，对漠视执法、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。在各企业、各村居醒目位置，公布安全环保消防监管部门投诉热线电话，鼓励媒体和群众举报非法违法行为和重大安全隐患，坚持重拳打击和治理各类非法违法、违规违章生产经营建设行为。对下达的整改通知、督办事项、执法指令紧盯不放，定期组织“回头看”，确保整改到位、一一销号。
提高安全监管能力。该区综合执法部门创新监管方式，建立安全监管工作群，将全区企业涉安人员全部拉进群里，及时发布工作指令、督促存在问题整改、互动交流工作体会、普及应知应会知识。健全社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度，以切实解决安全监管能力素质不高、检查不专业等方面的问题。发挥市场机制推动作用，建立健全安全生产责任保险制度，完善工伤保险制度，积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。
传导压力，压实企业主体责任
企业是安全生产主体，法人是安全生产第一责任人，必须严格执行国家和行业标准，依法承担应有的安全生产法律责任。签订企业安全环保消防承诺书，区综合执法局及各行业主管部门经常督促企业遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，形成自我约束、持续改进的内生机制。
强化预防措施，各生产经营单位定期开展风险评估和危害辨识，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。对重大隐患整改不到位的企业，区综合执法局依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的依法追究刑事责任，绝不姑息。建立安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对于发生的各类生产安全事故，严肃追究管理人员和监管人员的责任，让漠视员工生命的企业受到严惩，让玩忽职守的责任人员受到严处。建立“一企一档”监管制，全面登记各企业安全环保工作现状及安全管理员基本信息，对重点企业实施常态跟踪监管。
抓好培训，提高涉安人员素质
坚持开展安全培训教育，把培训作为常态化工作抓实抓好，该区重点抓好部门负责人、基层安全监管人员和企业负责人、安全管理人员的培训教育，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，监督企业落实三级培训教育。
深入开展安全宣传工作，充分发挥宣传舆论作用，加大安全生产法律法规、政策常识的宣传力度，加大安全生产事故的公开曝光和警示教育，切实提高全员安全意识。
安全生产责任重大，任务艰巨。该区将坚定信心，务实拼搏，真抓实干，全力以赴抓好安全环保消防工作，最大限度减少各类事故，促进全区安全生产形势稳定好转，为园区转型升级发展提供坚实的安全保障，为人民群众安居乐业营造更加安全的环境。
