原因是，强调大力发展光伏、风电等清洁能源！
李克强指出，我国是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍很突出。我们会继续付出艰苦卓绝的努力，确保兑现对国际社会作出的2030年左右二氧化碳排放总量达峰和强度大幅下降的承诺。
李克强说，各部门要形成合力，深入推进节能减排工作。要聚焦重点领域，大力推行工业清洁生产、交通节能减排，结合城镇老旧小区改造推进建筑节能改造，继续发展水电、风电、太阳能发电等清洁能源。持续推动燃煤电厂和钢铁产能超低排放改造，促进工业炉窑全面达标排放，加快补上污水、垃圾处理等基础设施短板。深入开展全民节能减排低碳行动。
李克强总理曾多次提到光伏发展，并在政府工作报告中提到全力保障光伏发电优先上网。
光伏凭什么受国家大力推广？
1、光伏电站可贡献20余年清洁电力
相关数据国际研究机构也有相同结论，早在2012年3月28日，绿色和平环保组织就发布了《中国光伏产业清洁生产研究报告》，报告指出，光伏发电是优良的低碳能源，实现光伏产业清洁生产可获得环境保护、降低成本的双赢。报告指出，光伏发电在使用过程中完全零排放，而在光伏制造过程中的能耗和碳排放，只是化石能源的5％－10％，光伏发电的能量回收周期仅为1．3年，以使用寿命25年计算，光伏发电约有24年时间是零碳排放，显示出其在节能减排方面的巨大优越性。
2、与煤电、垃圾发电、核电、水电对比光伏发电更清洁、环保光伏仅为煤电消耗的4．24％
随着以太阳能发电为主可再生能源发电在全球范围内愈演愈烈，煤炭市场已是举步维艰。
光伏发电对比煤电、水电等，它更清洁、环保
上图就是美国煤炭发电带来的视觉冲击。根据某财经分析数据显示，大约17％的燃煤发电厂将在未来几年内消失。蓝色圈表示发电厂到2020年将会关闭，黄色圈表示将会转为天然气发电厂，红色则代表未来还未决定。
现在所有的电厂全部都投入除尘设备，而且除尘设备的效率也比较高，一般都在99．7％以上。
以30万机组为例，煤耗大约400克／度。按照1年5500小时发电量就是30万千瓦×5500小时＝16．5亿千瓦时，折合标准煤耗16．5亿千瓦时×400克／千瓦时／1000000＝660万吨煤，注意，此处煤为标煤（也就是所说的7000大卡的煤，实际烧煤为原煤，一般要比标煤要高，因此实际煤耗可能还高）。各种煤的灰分不一样，在此就按照8％的灰分算，一年的向空气中的粉尘排放量为660万＊0．3％＊8％，约为1584吨（每天为4吨左右），从除尘设备排出的粉尘全是小于PM2．5的指标。
光伏发电对比煤电、水电等，它更清洁、环保
现在国际上都倡导脱硫，但是即便通过了脱硫塔，烟气中的二氧化硫还是在300mg／Nm3左右。（Nm3是标准立方米。）而国内的脱硝产业才起步，装有整套脱硝设备的不多，所以烟气中的氮氧化物含量可高达2000～3000mg／Nm3，这还是在煤质很好的情况下。另外污水、固体废物也对环境造成污染，电厂运行时候的噪声污染也是很大的。
有一组数据显示，光伏发电从硅石到系统的总能耗，算成为1．6千瓦时／瓦，按照2016年的煤电供电煤耗312克／千瓦时来计算，全部能耗折标煤为499．2克标准煤／Wp。晶硅太阳能电池寿命25年，基本免维护，寿命期内按年有效发电时间1500小时计算平均发电量＝37．5千瓦时，折标煤为13．312克标准煤／千瓦时，仅为煤电消耗的4．24％。
垃圾发电释放出一级致癌物
我国生活垃圾焚烧发电装机规模和垃圾处理量居于世界首位。
邻避问题和部分项目污染物排放不达标，是垃圾焚烧发电可持续发展面临的两个关键问题。垃圾焚烧发电可以将垃圾中的有机成分和能量几乎全部转化为电能，并通过燃烧把垃圾中的有害物质进行分解，体积减小80％－90％，只剩下10—20％体积的灰渣，可用于工业制砖或填埋。但卫生填埋资源回收率几乎为零，需远离人口密集区和发展地带，对地表水系的要求也非常高。垃圾中的有害物质分解不彻底，重金属含量高，易造成二次污染和污染扩散。
光伏发电对比煤电、水电等，它更清洁、环保
垃圾焚烧过程中产生大量的有毒物质，日烧2千吨以上的垃圾所排放出来的废气可笼罩15公里范围内的整个天空，废气中的“二恶英”被国际组织列为人类一级致癌物，却具有强烈的生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性，无论在于空气、水还是土壤中，它都能强烈的吸附于颗粒上，借助于水生和陆生食物链，最终危害人类。
3．核废料具有极强烈的放射性
核电的主要问题来自核安全和核废料的担忧。核能发电厂热效率较低，因而比一般化石燃料电厂排放更多废热到环境里，故核能电厂的热污染较严重。而拆除它也要花费数倍乃至十数倍于建造的费用。拆除核电站要将整座核电站用特殊的工具切割成一块一块的小砖头，然后一块一块地用特殊仪器检测，未发现含有过量核辐射的才可以运走。若发现其含有超量核辐射的则要按核废料处理。
光伏发电对比煤电、水电等，它更清洁、环保
核废料处置成本大 技术要求高。核废料具有极强烈的放射性，能伤害人类和环境，而且其半衰期长达数千年、数万年甚至几十万年。曾有科学家用实验证明，这些容器存入核废料在100年以内效果还是很理想。但100年以后，容器就经受不住放射线的猛烈轰击而发生爆裂，到那时，放射线就会散发到周围环境中，后果不堪设想。
水力发电产排放的甲烷到底有多少？
水电可能造成的大部分环境影响来自水库运行，水库引起的径流、水温、泥沙的大规模变化对于部分鱼类是不利的。水体和淹没可能造成传染病、地质灾害、移民等问题，大坝还有安全性的担忧。
光伏发电对比煤电、水电等，它更清洁、环保
从碳排放的角度来看，水力发电的碳排放主要来源于水库蓄水，蓄水时水中好氧微生物的分解会产生CO2，水中产甲烷菌活动、消落带植被腐烂会产生CH4，这些都是不可忽视的温室气体来源。全球水库大约每年排放7000万吨CH4和一亿吨CO2，水电含有的碳排放强度附加值相当于燃煤发电的约1／40。
来自华盛顿州的研究者调研了全球267个水坝和水库的200份有关气体排放的研究，得出结论：每年从水坝和水库排放的甲烷大约相当于十亿吨二氧化碳排放，占总人为产生温室气体的1．3％。
通过以上的所以数据及对比，不难看出，光伏发电确实是清洁环保的新能源，光伏发电将大大减少对环境的污染，减少二氧化硫排放，实现经济与环境的协调发展。
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